一、指导思想
        以“发展新型产业集群”为导向，落实科学发展观，走社会主义新型工业化道路。围绕省、市政府“十一五规划”以及《关于建设产业升级示范区加快产业集群发展的意见》、《东莞市推进产业集群发展战略的意见》的精神，结合东莞毛织产业集群发展现状，以现有的集群优势为依托，以市场为导向，促进产业集群升级，完成毛织产业集群经济增长方式向科技型、知识型、节约型增长转变。坚持将东莞毛织产业集群打造成国内一流、国际知名的毛织产业基地。因此，必须注重提升研发、设计水平和品牌培育能力，即产业升级两大重点，即把东莞的信息优势提升为市场优势、加工优势转变为区域品牌优势；积极实施自主创新、配套设施和服务先行、产业链扩展、价值链延伸和企业结构调整战略，落实毛织产业集群经济发展、毛织产业经济发展、毛织集群文化建立以及建设毛织集群和谐社会等四大任务。
        二、发展目标
        “十一五”期间东莞毛织产业集群的战略目标是由全国最大的地区性生产基地转变为国际区域性毛织生产中心、毛织品及其原辅料交易中心，实现从以外销为主到内销与外销并重、从简单的批发零售到品牌经营、从生产出口型向品牌出口型转变，将东莞市毛织产业集群建设成为区域品牌国际知名度高、产品附加值高、产业链完善、内销和外销齐头并进、产品结构合理、集群内企业分工合作密切、中介服务机构功能完善、本地根植性强的集群，并将逐步成为国际区域性毛织产业集群的行业信息中心、生产中心、贸易中心。
        “十一五”期间东莞市毛织产业发展主要指标预测：
        ——工业生产增加值年均增长10％，2010年达到120亿元；
        ——出口总额年均增长15％，2010年达到60亿元；
        ——毛衫产量7亿件；
        ——毛衫品牌数量，在原有基础上争取新创1个以上国家驰名商标或名牌产品，10个省级著名商标或名牌产品；
        ——引导大中型企业的研发投入占销售收入的比例提高到3%；
        ——产值10亿以上企业1家，产值1亿以上企业12家，产值1000万以上企业50家，
        “十一五”期间东莞市毛织产业集群发展主要指标预测：
        ——产业集群集聚度提升：集群内大中型毛织企业数量占总数量的20％以上；规模以上龙头企业的销售额占东莞毛织产业集群总销售额的比例逐步提高，最终达到60%以上；
        ——产业集群生产网络组织完善：改善毛织生产的弱势环节，使东莞毛织产业集群中毛织产品的各个生产环节分工网络进一步完善；
        ——产业集群中介服务组织完善：初步形成以东莞毛织行业协会为首的、包括专门的贸易组织、营销组织、培训机构、检测机构、人力资源组织、信息咨询机构、物流服务机构、技术研发机构、融资机构等在内的完善和发达的中介服务性组织；
        ——产业集群文化提升：初步形成积极创新、敢于开拓、真诚合作、公平竞争、团结一致、尊重知识产权、勇于接受新观念的东莞毛织集群文化。
        ——产业集群内企业社会责任发展：进一步贯彻建设和谐社会宗旨，努力达到产业集群内80％的大中型毛织企业、50％以上小型企业通过企业社会责任认证(SA8000)或达到同类认证标准。

三、发展总体构想
        按照上述指导思想和发展目标的要求，东莞毛织产业集群十一五规划报告的总体构想是：一条主线，两个重点，五大战略，四项主要任务。
        一条主线：打造国际区域性毛织产品生产和交易中心。
        两大重点：研发、设计能力提升和品牌建设。
        五大战略：质量兴业战略、技术创新战略、产业链扩展战略、价值链延伸和企业结构调整战略
        四项主要任务：完善集群相关服务平台，推动东莞毛织产业集群经济发展；解决产品、市场、人才缺陷，刺激东莞毛织产业经济发展；培养企业家精神，促进毛织集群文化的建设；改善劳工待遇，建设毛织产业集群和谐社会。
        四、发展战略
        （一）质量兴业战略
        通过开展毛织行业质量兴业活动，全面提升整个毛织行业的产品质量、管理水平；引导众多的毛织企业树立质量意识和品牌意识，逐步改变我市毛织企业多，但企业规模较小，自有品牌较少的现状；培育更多自有品牌、自主技术企业；发挥名牌产品企业、著名商标企业的辐射和带动作用，促进毛织产业结构转型升级。
        （二）技术创新战略
        创新战略就是树立毛织产业的科学发展观。针对东莞毛织产业集群的现状，其首要的创新是产品创新，争取更多的跨国公司和国内科研机构在集群内设立研发机构，引导企业加大研发投入，力争使研发投入占销售收入的比重达到3%；扶持建立若干个面向集群的生产力促进中心和技术创新服务中心，构筑中小企业技术支撑体系，使其更好地利用其生产能力的优势来提高产业集群竞争力。
        （三）产业链扩展战略（产品结构调整）
        从国内外大力引入与毛织产品相关的生产环节，如引入毛衫的原材料、辅料供应商的生产链或研发机构，或引进羊绒衫、工艺羊毛衫、毛织帽子/围巾等附加值较高的毛织产品的生产链和销售链，并注意承接科技含量高的毛织相关产业转移，丰富东莞毛织产业链，引导毛织产能集聚，综合提高东莞毛织产品聚集地知名度。
        （四）价值链延伸战略（产业结构调整）
        面对越来越激烈的国内外竞争，市场和研发能力逐渐成为竞争的焦点，东莞毛织产业集群必须调整产业结构，加大对研发、设计和市场营销的投入，在继续保持生产加工的优势的同时，通过技术创新和市场营销能力的提升来推动产业结构趋向于合理。
        首先，引导供应商研发机构落户东莞，增进其与毛织成品生产商的研发合作，同时引导企业与相关科研机构、大专院校合作成立自主研发团队；其次，通过开展区域品牌建设工程和实施名牌带动战略来带动企业创立自主品牌，开展自主营销；最后，为了保证产业链的完整，继续增强生产加工优势，通过引导本地企业提高机械自动化水平，提高劳动生产率和员工报酬，完善相关的中介服务体系和配套设施来降低企业交易成本，增强其对本地的根植性和企业聚集度。
        （五）企业结构调整战略
        针对东莞毛织企业以民营企业为主，企业规模普遍偏小，龙头企业不足的现状，进行企业结构的调整。一是积极引入三资企业，引领高端技术创新、产品创新和品牌建设，实现产品档次的提升与产业链的完善；二是促进企业间的联合和兼并，加快小作式企业的升级、换代；三是重点培育一批具有优势的大企业、大集团，上市公司，以带动一批中小企业，密切内部联系、细化分工协作、增强产业关联度，提高生产的集中度和竞争能力，发挥规模经济效益。

来源:东莞市经贸局 作者:东莞市经贸局 (责任编辑:经贸办)

第三章 主要任务
        一、加快推进毛织集群经济
        以建立国际区域性生产与交易中心为目标，以推进东莞毛织研发与营销能力为导向，重点建设如下  个平台。
        （一）研发平台的建设
        政府引导成立毛织技术创新中介服务机构，开展产品研发、技术咨询、成果推广、科技培训等全方位服务。
        以毛织技术创新服务机构为基础，重点实施以下工程：
        ——推进研发设计工程。鼓励企业和科研检测机构、设计中心相结合，成立毛织产品研发中心，大力开发能彰显文化、时尚、品味的多元化品牌服饰。提升东莞毛织的档次，开发具有保健、调养功能、轻薄舒适、安全环保等功能型产品，实现产品的功能化，提高毛织产品的附件值。同时，以大朗职业中学等基地，积极调整专业结构，培养能独立从事研发、设计的稿素质人才。
        ――专项“技改”工程。工程合理运用“技改”专项资金或设立设备更新专项资金，促进集群内的工艺改革和先进制造设备的引进。鼓励企业进行技术改造和承担各级科技计划，通过资金支持、创业投资、贷款贴息等方式，支持企业开展技术创新，带动行业的科技进步；
        ――联合办学工程。采取如联合办学、联合创办研发中心、建立定点实习基地和成果转化基地等多种方式，加强企业与科研单位、设计师协会、大专院校的合作；
        ――引进外部智力工程。与国内外先进毛织制造设备产地/研发区域以及当地重点企业建立合作关系，引导在东莞建立相关的研发机构或技术服务组织，同时辅以优惠政策保证这些组织的正常运作。
        （二）质量检测平台的建设
        加快广东省质量监督毛织品检验站（东莞）的筹建工作，通过毛织品检验站，向企业提供原材料抽验、产品出厂检验、委托检验等服务。协助企业完善产品的三极检验制度，提高企业的检验能力。有利于提高我市纺织行业的发展水平，适应国际技术标准的要求，向生产专业化、经营规模化、产品品牌化、市场国际化的发展道路迈进。
        （三）技术标准服务平台建设
        建设大朗镇技术标准服务平台，重点建设毛织行业技术标准体系、技术标准网络服务体系、技术标准服务支撑体系、毛织行业技术标准宣传贯彻培训体系、毛织行业技术标准示范企业等。通过建设大朗镇技术标准服务平台，提高毛织行业相关企业的技术标准意识、普及程度和应用水平，推动企业增加品种、改进质量、提升档次；全面提高毛织技术创新能力和产业竞争力。
        （四）融资平台的建设
        不断挖掘和创新适合民营企业的信贷品种和融资方式；制定符合民营企业特点的信用等级评定标准，并建立银行、政府、企业和担保机构四方合作的融资机制，完善相关配套体系（信用担保体系、信用咨询体系、会计事务所、律师事务所、评估事务所等）；鼓励龙头企业进行股份制改制，充分运用“中小企业板”融资功能，推动本地毛织企业上市融资。

（五）信息咨询平台的建设
        在信息社会，资讯越发达，企业主动权就越大，越能在将来竞争中取得优势。东莞毛织产业集群的发展，离不开相关信息资讯产业的进步。
        ――建立“大朗毛织行业情报中心”，以有偿服务、会员制来推动集群内信息资讯行业的发展；利用“大朗毛织”杂志、大朗毛织网站，采集和发布集群内外毛织产业的相关信息，并将大朗毛织网站建设成企业与政府、生产与市场沟通的桥梁；
        ――构筑政府部门、中介机构、企业联动的非关税壁垒防范体系和重点出口商品进口国反倾销预警机制，积极开展对外贸易调查、建立公共信息服务体系，帮助本地企业提高应对国际贸易摩擦的能力。
        （六）物流平台的建设
        对可利用的物流园进行统筹规划，合理论证，科学定位。东莞毛纺织产业区集群内部或周围已经有松山湖物流园、常平大京九物流园、大朗物流中心等物流设施，这三个物流园有着不同的规模和业务侧重点，集群应充分利用资源，合理定位，满足在物流上的业务需求。
        ――松山湖物流园位于松山湖科技园内，重点开发港口集装箱运输的延伸业务、国际采购、国际配送、国际分销、分拨等相关的物流产业，可以作为集群进出口物流的中转枢纽；
        ――常平大京九物流园位于京九铁路、广梅汕铁路和广深铁路三线交汇处，立足东莞市，背靠珠三角，面向大京九、省港澳，连接虎门港口，应设计成为东莞毛纺织产业集群向国内其他省市运输的配送中心和中转中心；
        ――大朗物流中心面向省内，与大朗毛织市场零时间接洽，发展省内，特别是潮汕地区的短途运输以及与虎门港口、白云机场、深圳机场等运输机构的配送服务，成为集群内的货物速递。
同时，通过促进专业化市场推广组织的发展与提高三镇毛织企业的市场营销能力，来强化东莞毛织的市场营运力量。
        ――引导成立市场推广服务中介，通过其提供的市场调研服务、品牌形象策划（VI、CI等）、品牌推广方案、广告方案策划以及渠道招商、渠道布局等咨询活动，为毛织企业的品牌与市场的扩展提供专业化服务；
        ――引导成立大朗知名品牌招商（经销商、代理商、加盟商、订购商）团队，定期参加国内外著名展览会、投资贸易洽谈会，以大朗毛织的整体形象为集群内企业寻找合适的合作伙伴；
        ――由市场推广中介机构或行业协会牵头，组织专家针对集群内毛织企业开展有关国内外毛织品市场的讲座、培训等交流活动，组织参观内销成功的企业，学习和借鉴相关行业精通外销市场的专家或经营管理者自主开拓国际市场经验，使集群内企业经营者了解内外销市场及其运作规律，树立其开拓内外销市场的信心。

二、稳步完善毛织产业经济
        毛织产业集群的发展很大程度上是毛织产业的发展，通过产品升级、培养龙头企业、促进内销等政策，增强本地企业对市场的主动权，改变产品单一、市场力量薄弱、经营模式落后等产业现状，推动东莞毛织产业的稳步发展。
        （一）产品升级
        大朗的“中国羊毛衫名镇”称号与“大朗毛织”品牌之间尚有一定差距。以大朗为主的东莞三镇毛织产业集群中羊毛衫是主要产品，而羊毛衫仅仅是毛织产品的一个小类别，在将来“大朗毛织”品牌的发展中，必须丰富和扩大大朗的毛织产品类别，才能使其符合“大朗毛织”品牌的真正内涵。为此，在保持羊毛衫生产优势的基础上，促进毛织帽子/围巾/袜子/毛毯等其他毛织产品的生产，横向扩展产品类别；协助引进工艺毛衫相关技术，增加毛衫产品种类，纵向扩展产品线。
        （二）培养龙头毛织企业
        大企业是一个地区产业发展的先锋力量，大企业越多，市场控制力越强，技术溢出效用越大，对产业未来发展也越有信心。东莞毛织产业集群缺少龙头企业，必须通过培养和引进，来推动本地毛织大企业的发展。一方面，鼓励本地毛织企业追加投资扩大规模，鼓励企业之间的兼并活动，促进集群内外企业之间的“强强联合”或“互补联合”；另一方面，对大企业用地、贷款、引进技术、出口/进口方面给予政策和资金支持，促进其良性发展；再者，通过招商引进国内外著名的大中型毛织生产企业。
        （三）品牌推广
        以“统一组织，整体操作”的方式，在“大朗毛织”区域品牌的旗帜下，实施名牌带动战略，促进三镇内外销的扩展，争取至2010年达到初步建立“大朗毛织”国际知名度，力争使“大朗毛织”进入国家弛名商标的行列，同时培养出国家、省级驰、著名商标和名牌产品的金字塔型毛织品牌体系。
        ――成立“大朗毛织”品牌推广基金，对“大朗毛织”标志的推广进行统一筹划；奖励企业在自有品牌的产品标签或包装上添加“大朗毛织”商标。
        ――利用好“大朗国际毛织交易会”，依此为契机，举办三镇毛织品牌推介会、著名企业毛织时装发布会、东莞毛织生产/销售之星等活动，为本地品牌的宣传造势；此外，创办“大朗毛织”杂志，介绍国内外服装企业开拓市场的典型案例和最新的市场营销趋势，以及大朗毛织的基本动态，定期出版，免费提供给三镇毛织企业参考。
        （四）市场拓展
        改变东莞毛织“以外销为主，以欧美市场为主”的现状，采用“内外出击，多处开花”的新策略，在维持欧美市场的基础上，努力开拓东南亚特别是日本市场，开拓俄罗斯、印度等新兴市场，积极拓展国内市场。
        ――拓展国外市场。在维持欧美市场份额的前提下，引导企业开拓东南亚市场，特别是日本市场。利用日本对中国服装的喜好（中国出口日本服装占日本进口服装总额的约90％，而且没有配额限制），加大在日本招商的力度，协助企业开拓日本客户；建立日文版的大朗毛织网站和日文系列的招商以及宣传文件；加强与中国日商协会东莞分会的联系，增进日本对大朗毛织的了解。“十一五”期间，抓住俄罗斯、印度等新兴市场经济的发展的新机遇，在大力拓展日本及东南亚市场的同时，也兼顾对俄罗斯、印度等新兴市场的宣传，鼓励企业以出口“自有品牌”产品，或在上列地区建立毛织加工厂等方式开拓外销新局面。
        ――拓展国内市场。内销是根本，在贸易保护主义时有抬头的今天，内销市场显得尤其重要。以“大朗毛织”品牌推广为契机，加强东莞毛织产业在国内重点城市的招商宣传活动，扩大东莞毛织国内影响力与知名度。在实施名牌带动荡不安战略下，通过对著名企业/商标的奖励，刺激毛织企业扩大在国内的宣传，促使其内外市场兼顾，积极开拓国内销售

三、建立先进集群文化
        企业家及企业家精神是东莞本地毛织企业的稀缺资源，培育民营企业家和企业家精神，建设东莞毛织产业的先进集群文化在东莞毛织产业集群的发展中尤显得重要和迫切。
        ――促进行业协会或商会组织企业家“参观、学习”模范企业，开展行业内企业创新评比活动。参观并学习他们成功的现代化管理方式和自主创新机制，借鉴其发展壮大的成功经验，尤其是自主研发和市场营销经验，对比分析本企业存在的问题及要采取的措施，不断提升自我管理理念，完善企业创新机制，促进企业管理工作规范化、制度化。此外，每年定期举行评比“最具创新精神”企业和“最佳现代企业制度”企业等活动。
        ――政府组织或引导中介机构组织企业家交流活动和现代企业制度建设培训。通过定期交流和培训来开拓集群内企业家知识领域以及思想境界，促使其逐渐转变观念，敢于接受新事物，勇于发现自身问题并采取解决措施，形成区域内良好的创业守业氛围，促进企业迈上新台阶。
        ――加强集群内企业分工合作，有序竞争。引导企业领导保持开放心理，自愿结盟，开展集群内外企业技术嫁接、专业化分工、配套合作、共享资源、共同进步，从而克服同质化恶性竞争，在集群内树立“最优联盟”标杆企业，从而促成在集群内形成良性竞争和合作环境。
        四、建设和谐社会
        东莞毛织产业集群的发展，离不开东莞社会的进步。建设和谐社会的目标不仅贯穿于东莞经济社会“十一五”规划，也有助于解决东莞毛织产业集群所面临的劳工短缺，高级人才稀少等问题。在建立和谐社会的目标下，改善毛织产业集群内工人的福利水平和生活环境，解决人才短缺与失衡状况，实现“工人安居乐业，百业兴旺发达”的社会前景。
        （一）解决劳工短缺
        ――在9＋2框架下与国内劳动力输出大省或区域（江西、四川、湖南等）建立合作关系，缓解招工难。通过政府和中介机构的协调作用来保证劳动力的顺利输出和接收，加强跨区就业服务体系建设，建立健全9＋2框架下劳动力输出大省的外派劳务办事机构和流动就业跟踪服务体系。与当地就业服务中心或政府相关部门建立长期的劳动力输出协议来缓解东莞毛织企业日趋严重的劳工短缺。
        ――从根本上解决劳工短缺问题，要改善劳动力就业环境、保障其权益。政府相关部门要研究制订区域流动就业章程，消除流动就业壁垒；构建技能人才库和技能人才引进使用机制；加强跨区劳动者权益保护，推广企业社会责任认证标准(SA8000)，建立劳动保障维权信息沟通制度和劳动保障违法案件协同处理制度。
        ――减少企业对非熟练工的需求：提高机械化、自动化水平；引导企业积极开展内销，协调毛织生产淡旺季的差异，减少对劳工需求的季节性变动。
        （二）引进高级人才
        ――鼓励招才引技，提升技术（设计）创新和经营管理水平。创新人才引进方式，推行人才、技术、项目相结合的引进机制，鼓励企事业单位采取咨询、讲学、兼职、短期聘用或在外设立研发机构等方式引进国外智力，借“脑”发展，着力引进一批能跻身国际一流或国内领先水平的技术、设计带头人，积极引进企业经营管理人才、专业技术人才。
        －－启动东莞就业形象工程，出台灵活政策，帮助企业留住关键技术人才或管理人才。政府积极改善普通工人和高级人才的就业环境，积极出台相关人才引进、人才落户政策及其子女受教育等配套政策，帮助企业吸引并留住人才，为企业的进一步的发展构筑人才基础。
        ――创新人才引进和培养方式，做好人才储备。促进企业和高校联合培养人才；鼓励企业建立内部培养机制，注重从内部培养高素质人才。

来源:东莞市经贸局 作者:东莞市经贸局 责任编辑:经贸办

第四章 重点工程、产品和技术
        一、重点工程
        “十一五”期间东莞毛织产业集群重大工程项目主要有：
        （一）毛织工业园区建设和提升工程
        充分发挥制造业产业集聚的优势，按照产业链配套的要求，集中力量整合提升工业园区，提高园区的投资密度和产出水平，完善多元化投入、市场化运作、政府扶持、滚动开发的新型园区开发机制。通过高起点、高标准筹划规划，使东莞毛织产业集群重点区域（大朗）定位于毛织产业的工业园，成为承接国内外毛织大企业投资的新平台，改变其只针对于民营企业的定位，以引入技术创新能力和市场营销能力强的大型外资和国内优势企业为主，从而带动本地中小型毛织企业发展，完善产业链、延伸企业价值链。
        （二）品牌发展工程
        成立区域品牌建设工作组，在“十一五”期间力争创立具有国际影响力的区域品牌；以区域国际品牌试点项目为依托，成立实施名牌带动战略联系小组，制订《毛织企业名牌战略实施工作计划》，积极推进集群内品牌金字塔孕育工程，将区域品牌与企业品牌有机结合，打造一批省级、国家级名牌。
        （三）招商工程
        成立东莞毛织企业招商服务机构，通过网络、洽谈会、招商咨询热线等方式在国内外积极开展招商工作。
招商包括两个方面。其一，以完善集群产业链，促进集群技术和产品升级为目标。招商的对象包括毛纱、毛料等原料生产企业，技术先进并具有一定知名度的毛织品生产企业，毛织品设计和研发机构等。在国内招商重点区域为江浙、山东和河北省；在国外招商重点区域为新西兰、澳洲、意大利、中国台湾等毛织生产技术和设计创新能力强的国家和地区。其二，以推进东莞产业集群建成国际毛织交易中心为目的。招商对象包括国内外相关的服装、毛织产品贸易公司，大型购物中心和百货公司、国内外知名的毛织企业等。国内招商重点区域为江浙、山东、河北毛织发达的地区；国外重点招商区域包括美国、欧盟、日本等毛织服装需求量大以及澳洲、意大利等毛织生产技术先进的国家和地区。
        （四）自主创新工程
        建立毛织产品及原材料研发中心；
        建立毛织产品及原材料检测和质量认证中心；
        成立产学研合作服务办公室，负责集群内企业与国内外相关科研机构、大专院校的科研合作、成果转化等多种形式的技术和知识交流。

二、重点发展产品
        东莞毛织产业集群重点发展的产品主要集中在毛织和针织混合产品，具体来说重点生产的产品有毛针织服装、毛织帽子/围巾/袜子等，同时，可以引导毛毯等其他毛织产品在集群内设立销售点来完善毛织产品链，致力于打造系列毛织产品的聚集点。
        三、重点发展技术
        开发和推广毛织品免烫、抗皱技术和可机洗、防缩技术；
        进一步拓展毛织品轻薄化、功能化、舒适化的创新技术；
        开发和生产资源利用率高、环境无公害、生产过程无污染、生产残留物易于回收的“绿色”毛织品；
        开发纳米毛织品，运用纳米技术的特殊功能实现毛织品的抗紫外线、抗电磁辐射、抗菌防臭、抗静电以及防水、防油、防污等功能创新；
        推广CAD/CAM系统，加快新产品的发展速度，提高产品的质量，降低生产成本，使企业在设计、生产以及对市场的加速反应能力方面有很大的提高，是企业提高自身素质、增强创新能力和市场竞争能力的有效工具；
        积极推动东莞机械加工企业开发先进的毛织加工设备，如电脑横机等，推动本地毛织加工企业提高自动化程度和技术创新能力。

第五章 规划实施和保障措施
        一、实施保障
        一是编制和实施年度计划。把规划纲要确定的目标任务、重大项目安排进行分解，落实到市重点领域的发展规划，并制定相应年度规划，保证各类工作计划必须与本规划衔接。
        二是落实目标责任制。对于规划中提出的发展目标、重点项目，要明确责任部门按时完成；对于规划中提出的政策性内容，相关责任部门要研究具体的实施意见加以落实。
        三是开展规划中期评估。建立规范的中期评估机制，及时总结规划进展情况，解决规划实施过程中存在的问题，并根据未来环境的变化情况适度修订规划内容，确保规划的科学性和指导性。
        四是加强规划实施的监督考核。建立规划实施监督考核机制，分年度和中期对规划实施情况进行检查。
        二、组织保障
        （一）建立发展毛织产业集群的协调机构
        由大朗镇牵头建立包括大朗、常平、寮步三镇的毛织产业集群发展协调机构，明确各镇的建设重点，共同推进基础服务平台的建立，促进集群内中介机构的整合和发展，促进集群内企业间的合作。
        （二）建立健全东莞毛织产业集群的毛织行业协会
        扩大大朗毛织协会面向的区域，提升其职能，使其成为政府与企业联系的桥梁，加强行业自律，组织企业实施东莞毛织产业集群“十一五”规划的和规范集群发展。
        （三）设立企业职工委员会
        通过专门的职工委员会，推广企业社会责任认证标准(SA8000)，督促企业改善生产条件，提高工人福利，建立优良的用工环境，以保持和吸引更多的人才，缓解集群内目前所出现的用工难现象。

三、政策保障
        （一）加大专项资金资金扶持力度
        设立支持产业集群发展专项资金，加大对毛织产业的投入力度，重点支持毛织产业集群的社会化服务体系、创新体系和毛织工业园建设。
        （二）制定支持产业集群发展的配套政策
        结合规划的组织实施，制定公共服务平台建设、区域品牌建设和产业园区建设等配套政策，合理配置资源，促进产业集群的优化升级。